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关于新形势下进一步加强老干部工作的思考

时间:2017-12-27 来源:皋兰县委老干部局 字号:[ ]

 老干部是党执政兴国的重要资源,是党和国家的宝贵财富,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。为了更好的做好新形势下的老干部工作,今年以来,按照省市委老干部局的安排部署和相关要求,我们通过广泛开展集中座谈、上门访谈、研讨交流等多种形式的调研,对我县老干部工作现状进行了初步分析,对存在的问题进行了深入探讨,并就今后进一步加强全县老干部工作提出对策建议。   

 一、全县老干部工作现状 

 (一)基本情况

 我县现有离休干部5名,平均年龄87周岁,其中,抗日战争时期1名,解放战争时期4名;中共党员4名。全县现有退休干部1304名,其中,中共党员599名;在退休干部中县级退休干部75名(正县级11名,副县级64名),其中,担任过实职的36名,享受待遇的39名。在县委老干局建立离退休党支部一个,隶属县直机关工委,现有党员44名,其中离休党员3名,退休县级干部党员40名。

 (二)工作现状

 1.加强老干部“两项建设”。进一步理顺离退休党员干部组织管理体系,积极引导县城内居住的离休干部和县级退休干部将组织关系接转到离退休干部党支部。坚持把学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会、全国全省全市老干部局长会议精神与开展“两学一做”学习教育常态化、制度化作为离退休干部“两项建设”重要任务,以学习研讨为抓手,先后为老同志分送《党章》等学习资料900余份,举办全县专题培训讲座,确定每月25日为离退休干部党支部学习活动日,采取专题学习讨论、集体学习、送学上门等方式,组织老干部学习。为每名离退休干部征订了《中国老年报》、《老年博览》等报刊杂志,县老干部活动中心统一征订《人民日报》、《甘肃日报》、《兰州晚报》等报刊和老年人杂志10余份,供老干部平时自学,切实加强老干部思想政治建设和党组织建设。

 2.落实老干部“两项待遇”。认真执行中央六部委《关于保障离休干部离休费、医药费暂行办法的通知》和《皋兰县关于建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见》,解决老干部“两费”问题,搞好协调服务,解决落实老干部生活待遇,及时足额发放老干部遗孀生活困难补助、丧葬费、一次性抚恤金等。全面落实老干部体检制度。元旦、春节期间和七一建党节前夕,开展走访慰问,使老干部感受到党和政府的关怀。定期向老同志们通报县委全面从严治党和县域经济社会发展情况,进一步提高老同志们参政议政的知情权、参与权、监督权。在县党代会、人代会和政协会议期间,邀请老同志们参加会议,提建议献诤言,进一步保障老同志参与县域经济社会建设的政治权利。充分发挥县委老干部活动中心主阵地的作用,及时维修更新设施设备,安排3名工作人员专门负责服务接待工作,全天候开放棋牌室等活动场所供老同志日常娱乐活动;在重要节庆期间,经常性组织老干部开展书画展览、文体健身、休闲娱乐等多种形式的文体活动,确保老干部“老有所乐”。

 3.搭建老干部发挥作用平台。近两年来,我县老干部工作坚持以为党的事业增添正能量为价值取向,积极搭建平台,扎实有序推进“增添正能量活动”和“畅谈展望”活动。先后组织开展“走基层、知实情,议发展、献诤言”主题调研等活动,组织老干部开展精准扶贫、项目园区、美丽乡村、文化建设等领域视察观摩,引导老同志们为皋兰发展献诤言、献良策,召开调研座谈会22场次,形成专题调研报告8篇。举办退休干部红色珍藏品大型纪实摄影展2次;举办离退休干部书画展和书画义送活动4次;培训优秀青年农民500多人次。连续三年在全县中小学生中开展“汇源杯”硬笔书写有奖大赛。

 4.积极做好关心下一代工作。县关工委选聘了82名老同志组建了“革命传统和思想教育宣讲团”等七个“五老”团队,全县共有3000多名“五老”参与关心下一代工作。近年来,“五老”宣讲团开展各种宣讲活动达60多场次,听众达3万多人次。“五老”队伍多方争取爱心企业和爱心人士的捐助,共救助残疾儿童、孤儿等500多名,发放资助金30多万元,并联系爱心企业,为800多名中小学生免费发放价值26万元的校服和运动鞋。

 二、新形势下全县老干部工作面临的问题

 (一)政治待遇落实不够到位。落实离退休老干部两项待遇是老干部工作的重要内容,目前老干部生活待遇均得到基本保证,但是政治待遇落实中还存在一些不平衡。中办3号和甘办91号文件对落实老干部政治待遇提出了明确的要求,但实际情况是我县目前主要落实到县级以上离退休干部参与政治活动,而县级以下干部、乡镇农村的广大退休干部在政治待遇落实方面还不够到位。多数退休干部平时只能通过看电视了解时事政治,许多普通退休干部对当前的政治经济形势不甚了解,对党和国家的方针政策及改革措施理解不全面。个别退休干部有时存在发牢骚,乱发议论,有的听信谣传,对组织动摇信心。

 (二)老干部工作开展不够平衡。各部门各单位老干部工作开展的不够平衡,大部分单位工作开展的较好,有个别单位对老干部工作的重要性认识不到位,缺少与老同志的沟通交流。同时,基层的老干部工作人员全部是兼职,在老干部工作上投入的精力很少,为老干部服务主动性不够,不能及时发现问题,解决问题。

 (三)老干部阵地建设相对滞后。由于受场地等因素影响,我县老年大学尚未建成。我县老干部活动中心始建于1989年,近年来我们多方筹集资金先后多次进行了维修,为老干部开展文体活动提供了便利,不同程度地满足了日常活动所需。面对新形势新要求,随着退休干部人数的快速增加和生活条件的不断改善,老干部活动中心在硬件建设、设施配备等方面都存在不相适应的问题,改善老干部活动场地和建设老年大学十分必要。

 (四)队伍建设不能适应工作需要。面对离退休干部队伍越来越大的形势,现有的老干部工作机构和工作作风已不能满足工作需求。一是老干部部门工作力量不足。老干部局至今基本上是成立之初根据离休干部人数所核定的机构编制和经费,并没有随情况变化作调整,目前局机关仅有2名工作人员,工作力量薄弱。二是老干部工作者思想认识水平有待进一步提高,主动协调相关部门为老干部解决实际问题不够,推进老干部工作协调发展的力度不够,尚未真正建立起上下互动、左右联动的老干部工作沟通交流体系。

 三、进一步加强全县老干部工作的对策建议

 (一)提高认识,正确把握老干部工作面临的新形势。正确分析把握形势,是做好各项工作的前提和基础。随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深,离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势,退休干部数量每年大幅增长,离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题。面对新形势,党的十八大以来,特别是中办3号文件和全国老干部“双先”表彰大会精神,对做好新形势下老干部工作具有重要的指导意义。我们只有与时俱进,不断地创新思想观念,加强人口老龄化工作,研究新情况、解决新问题,才能更好地适应新形势的需要。

 (二)完善制度,不断加强老干部思想教育。要进一步健全完善老干部工作领导责任制,不断完善工作机制。将老同志的管理服务工作纳入目标管理,使老干部工作和其它工作同安排、同落实、同检查、同考核,促使老干部工作层层有人抓,事事有人管。在具体工作中,要切实做到一手抓待遇落实、一手抓思想政治建设,一手抓服务管理、一手抓教育管理,不断提高老干部工作的政治水平。要不折不扣地落实老干部政治待遇各项政策制度。同时,要在加强老干部政治教育和引导,推动老干部党支部建设上不断求深化、求创新。要通过创新思想教育活动载体,引导老干部在组织教育和自我教育相结合中更好地发挥作用。

 (三)创新方法,不断深化老干部的服务管理。认真贯彻落实中办3号和甘办91号文件精神,坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则,整合各种资源,集聚多方力量,完善“五位一体”的运行模式。一是要强化引导,部门尽职。老干部局要切实履行牵头抓总的职能,以改革创新精神,指导、协调和督促供养关系所在单位及其主管部门积极营造老干部养、医、教、学、乐、为的良好环境,确保他们安度晚年。二是要突出主体,单位尽责。原单位要积极为老干部排忧解难,关心他们的合理需求,保障他们的政治、经济和社会权利。三是要面向社会,社区尽力。随着城镇化建设不断发展,充分发挥社区功能,利用社区生活服务中心、医疗保健中心、文化娱乐中心和物业管理中心的资源优势,积极组织老干部开展“四就近”活动。四是要依托支部,同伴尽心。离退休干部党支部要把握相互之间经历相近、语言相通、思想感情容易产生共鸣的特点,采取结对互助、划片关照的办法,有效发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。五是要立足家庭,子女尽孝。按照“逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系”要求,采取多种方式,引导子女为老干部营造生活上照顾、心理上沟通、精神上抚慰等理解与关爱、健康与和谐的家庭亲情氛围。

 (四)高度重视,不断加强部门自身建设。老干部工作部门由过去重点服务管理离休干部,转为现在既要重点为离休干部服务,又要为大量增加的退休干部提供管理和服务,工作对象及任务大大增加了,人员、经费等也应相应增加。一是高度重视老干部工作者的能力建设。不断加强工作人员的思想政治建设和业务能力建设,健全考核、评价、激励等机制,不断提升老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。同时要加强培训,并对老干部工作者给予政治上的关心培养,以加强对老干部事业的支持力度。二是调动各有关方面做好退休干部工作的积极性。特别是教育、卫生、农口等系统的退休干部,在退休干部队伍总数中占有相当的比例,所以有必要让他们对系统内的退休干部实行专管。三是创造条件逐步向社会化管理过渡。依托社区加强对退休干部的就近管理与服务,是一种最简便、最有效的途径。

 (五)满足需求,不断提升阵地建设水平。按照新形势新标准新要求推进老干部活动中心和老年大学等阵地建设,真正让老干部共享发展成果,加快启动我县老年大学建设,建成集老年大学、老干部活动中心、关工委、老年书协为一体的老干部学习活动场所,更好地适应和满足老干部精神文化的需求,满足老同志“文化养老”的渴望。让老干部做到在活动中心的“老有所乐”和老年大学的“老有所学”中来丰富“老有所养”的内容,提高“老有所为”的能力。

 (六)注重引导,不断加强先进典型的宣传学习。要重视离退休干部先进典型的宣传和学习,充分运用广播电视、微信公众号、手机短信平台、微博、政务头条号等媒体与党报党刊、广播电视等主流媒体相结合的形式,大力宣传老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色的可贵品质以及对党和人民无限忠诚的高尚情怀,积极组织广大离退休老同志学习讨论,以学习宣传老同志先进典型来推动老干部工作。


(作者:皋兰县委老干部局)

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