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新形势下如何创新离退休干部党建工作

时间:2017-12-28 来源:西固区委老干部局 字号:[ ]

 离退休干部党建做为党的建设的重要组成部分,在全面从严治党的新形势下,如何加强成为老干部管理工作的一项重要课题,我们积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。

 一、离退休干部党建工作基本情况

 全区现有离退休干部2502人,其中我局管理的离退休干部共计83人,其中离休干部28人,退休县级干部55人。离退休干部党员总数80人,其中离休干部党员25人,退休县级干部党员55人。

 二、离退休干部党建工作不断加强

 按照老干部居住区域就近建立离退休干部党支部,依托支部,围绕党的各个时期重大政治任务,把中央规定的、组织要求的、大家关注的作为政治学习的重点,注重用党的创新理论武装头脑,对不能参加活动的,采取定期上门通报支部工作的方式,把上级的文件送给他们看,把会议精神读给他们听,让不能出院、不能下楼、不能出门的离休干部及时了解新形势、新情况、新成就,得到组织的关怀,振奋精神与时俱进。结合基层组织“学先进、创五好”活动的开展,我局开展了“五好党支部”的创建,坚持在离退休党员干部中深入开展“学先进、比先进”的主题教育活动。为老干部阅览室征订《求是》、《党的建设》、《读者》、《中国老年报》、《老年博览》、《家庭》、《保健》等报刊杂志,每年为离退休干部每人订阅《兰州日报》或《兰州晚报》一份,满足了老干部阅读书刊杂志的精神需求。努力搭建好老有所乐的服务平台,采取多种形式,寓教于乐,在保障老干部身体健康前提下,因地制宜、因事制宜、因人制宜,搞好活动,真正做到使渴望知识的,保证其有所学,使关心政治的,保证其有所知,使热心文体的,保证其有所乐,对身体尚好的,保证其有所为。我局依托老年大学、老干部活动中心、社区室内健身房,室外健身场所及各种老年文体社团,科学合理地组织老干部开展一些有益身心健康的文体活动,确保老干部就近学习,就近娱乐。

 二、离退休干部党建工作面临的问题

 1、思想认识不到位,缺乏主动性。一是从组织方面看,有的单位认为离退休干部晚年的主要任务就是养老,抓好生活待遇的落实就行了,思想政治建设是软指标,抓不抓,不影响大局。认识上的误区导致工作上的盲区,表现出在思想政治工作上缺乏主动性。二是从退休老党员个人方面看,他们在离开工作岗位后,在思想上容易出现一种失落感和空虚感,放松自身的政治学习,这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来,但也应引起高度的重视。

 2、党组织运行模式传统陈旧,缺乏吸引力。一是离退休党员行政依附思想根深蒂固。一些单位没有更多精力去指导和组织离退休党支部和党员开展党建工作,经常是将其与在职人员党支部和党员一起“和锅炒”,从而造成离退休党组织和党员参与活动时间和空间上的矛盾,直接影响了离退休党员参加组织生活的积极性。二是工作方法单一,缺乏吸引力。部分单位开展思想政治工作,较多的是以集中学习为主,搞大集中,满堂灌输,方法单一,一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加,每次统一组织学习教育活动,没有考虑离退休干部的自身状况,没有联系离退休干部的现实生活和思想实际,对离退休干部缺乏吸引力,老同志参与率一直都比较低。

 3、党组织保障机制不够健全,缺乏常态化。一是活动场所匮乏。在老干部党组织活动阵地建设过程中,存在的一个突出问题就是资金不足。随着离退休党员的不断增多,场地不足、功能单一、设施简陋、服务有限的矛盾日益突出,软硬件设施不能适应老干部日益增长的文化需求。二是激励机制缺失。受长期以来党建工作惯性思维的影响,每年评优选先时,对离退休党支部及党员,上级党组织没有单独划出一定名额,结果往往是离退休党支部和党员榜上无名,从而一定程度上挫伤了离退休党支部、党员的积极性和自豪感。

 三、创新离退休干部党建工作的对策建议

 按照中办发〔2016〕3号文件精神,要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设的总体布局,落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任,提出如下对策建议。

 1、根据离退休党员的实际状况创新支部组织建设。离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势,所以要结合离退休党员生活的具体性、特殊性,按照“就近、方便、管住、管好”的原则,采取“接转、挂靠、新建、撤并”等多种形式,因地制宜建立党组织,理顺党员的组织关系。一是原单位管理。具备单独建立离休干部党支部的要单独建立,人数不够的,成立离休干部党小组;或与退休干部联合成立离退休干部党支部;或与在职干部党员成立混合党支部,单位必须要有一名班子成员负责老干部党支部工作,有一名在职干部党员担任支部委员,以方便支部开展活动。二是属地管理。对居住分散和回农村居住的老干部党员,就近编入所在地老干部党支部或居住地党组织,并要加以关心和管理。三是挂靠管理。对一些离休后随子女到外地居住的党员,且居住时间超过半年以上的,应征求党员意见,开具临时组织关系由子女所在单位党组织或所在地党组织挂靠管理,但原单位党组织要经常同挂靠单位的党组织保持联系。

 2、健全和落实离退休干部党建管理工作责任制。一是建立区级离退休党工委。离退休党工委书记由区委老干局负责人兼任,按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记。在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社区组织中建立离退休党总支、支部。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记,给予适当工作补贴。而对一些单位,离退休党员人数较多,但年龄比较大、支部书记产生难的,可试行由在职人员兼任,定期开展活动,并及时将离退休干部的意见反馈给单位领导,帮助离退休干部解决实际问题。二要在工作上加强指导支持。离退休党工委要夯实基础,提供条件,加强离退休干部党支部建设工作,经常参加有关活动,指导参与解决一些具体问题,使离退休干部党建工作确确实实成为基层党建工作的重要组成部分,成为团结战斗的坚强堡垒。三要在政治上关心。消除对离退休干部党支部的偏见,坚持与在职干部党支部同研究、同部署、同检查、同评比,切实做到凡有重大政治活动,不忘离退休干部党支部;选举党代表和评先表模,要分配一定的名额,使他们在党内生活中充分享受民主权利,获得应有的政治荣誉。

 3、突出老同志特点增强学习教育实效性。在教育内容上,学好党的最新政治理论和文件精神,整合离退休党员干部所关心的身体保健、经济发展形势等内容,做到少而精、生动而贴心。在教育形式上,要把学习与趣味性相并存,在组织学习中,通过组织知识竞赛、参观考察,举办时事政治、养生保健等方面的讲座和报告会,做到教育性与趣味性相结合,提高老同志参加学习的积极性;要把学习与关注点相结合,根据老同志普遍关注的国内国际热点话题以及焦点问题,适时组织老同志召开座谈会,开展思想交流和讨论,使离退休党员树立正确的人生观和价值观,进而坚定共产主义的理想和信念。在教育载体上,以老年大学、老干部活动中心、所居住社区为主阵地,积极组织离退休干部参加书画、门球、围棋、拳术、歌唱等培训和竞赛活动,充实老干部的精神文化生活。

 4、切实落实好离退休干部政治生活待遇。老干部产生思想问题,往往与自身实际困难有关。把老干部党建工作与解决实际困难相结合,才能入情入理,才会出实效。当前,老干部工作矛盾多、任务重、难度大,集中表现在老干部“两费”落实上。要建立和完善离退休干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应的长效保障机制,让老干部安享晚年。要按有关政策及时提高补贴标准,严格按标准执行护理费、丧葬费、遗属补助、抚恤金等方面待遇,真正实现老有所养和老有所医。对老同志生活待遇方面的问题,要认真对待,凡是符合政策规定的,一定要想方设法给予解决。要健全定期向老干部通报工作(座谈)会议制度,积极组织老干部参加一些重大活动、重要会议,为老干部订阅学习资料,组织老干部外出参观交流,使其及时了解我国改革开放取得的巨大成就,享受改革发展成果。要妥善处理老干部来信来访,特事特办,急事急办,一时难以解决的问题,也应说明缘由,讲清道理,让老干部了解和理解。

 5、充分发挥离退休干部自身的积极性。要引导老干部坚持自愿和量力而行的原则,根据精力、专长和兴趣,采用多种形式,发挥积极作用。一是革命资历较深、有一定写作能力的老干部,可以总结自己亲身经历过的历史经验,写一些在党的历史上有意义的回忆录,为党史、革命史、专业史提供资料(要求准确)。二是一些水平较高、工作能力较强和身体条件较好的老干部,可以组织参加例如宣讲党的方针政策等方面的工作。三是在业务技术或学术上有专长的老干部,可由有关的研究单位和学会、协会、理事会,根据工作需要聘请他们担任特约研究人员。四是具有丰富的基层工作经验的老干部,可以通过他们的言传身教和咨询点拨,帮助基层干部增强管理社会事务的本领。五是具有丰富革命历程的老干部,要充分发挥他们在弘扬党的光荣传统、关心教育下一代方面的示范教育作用,为加强社会主义精神文明建设贡献智慧和力量。

 总之,重视离退休干部党建工作,是对离退休党员管理的有力促进,是加强和完善基层党建的有效途径,也是将老干部工作的管理与服务达到最佳融合的有效举措。只有不断探索新形势下离退休干部党建工作的新思路、新方法,才能不断开创老干部工作新局面。

 

 (作者:西固区委老干部局)

 

 


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